云南省人民代表大会常务委员会公报2017·34 云南省人民代表大会常务委员会 关于批准《云南省景东彝族自治县无量山 哀牢山保护管理条例》的决议 （2017年5月26日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过） 云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议了《云南省景东彝族自治县无量山 哀牢山保护管理条例》，同意省人大民族委员会的审议结果报告，决定批准这个条例，由景东彝族自治 县人民代表大会常务委员会公布施行。 云南省景东彝族自治县无量山 哀牢山保护管理条例 （2017年2月15日云南省景东彝族自治县第十七届人民代表大会第一次会议通 过2017年5月26日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议 批准） 第一条为了加强无量山哀牢山的保护管 （以下简称保护范围）和无量山哀牢山管理范围 理，合理开发利用自然资源，加快森林景东建设， （以下简称管理范围），总面积为129791公项。 促进生态文明和经济社会协调发展，根据《中华 保护范围由无量山国家级自然保护区和哀 人民共和国森林法》和国务院《自然保护区条例》 牢山国家级自然保护区两个片区组成，总面积为 等法律法规，结合景东彝族自治县（以下简称自 35167公项。 治县）实际，制定本条例。 管理范围为保护范围以外的区域，由无量山 第二条本条例所称无量山哀牢山是指无 管理范围和哀牢山管理范围两个片区组成，总面 量山脉和哀牢山脉位于自治县行政区域内的部 积为94624公。无量山管理范围东起锦屏镇新 分。 民村，西至漫湾镇温竹村，北起安定镇与南涧县 第三条无量山哀牢山保护管理范围（以下 无量镇交界，南止景福镇勐令村与镇沅县勐大镇 简称保护管理范围）分为无量山哀牢山保护范围 交界。哀牢山管理范围东起花山镇与镇沅县九 云南省人民代表大会常务委员会公报2017·34 甲镇交界，西至龙街乡竹者村，北起龙街乡与楚 （二）灰叶猴、绿孔雀、黑颈长尾雉等列入国 雄市西舍路乡交界，南止花山镇淇海村。具体界 家和省保护名录的野生动物； 限由自治县人民政府划定，设立标志，向社会公 （三）长蕊木兰、景东翅子树、红豆杉、野茶等 布。 列入国家和省保护名录的野生植物； 第四条在保护管理范围内活动的单位和 （四)平地水库等水工程，磨刀河、菊河、者干 个人，应当遵守本条例。 河等河流、湿地和水源点； 第五条在保护管理范围内的无量山国家 （五）岔河村干河等传统村落； 级自然保护区和哀牢山国家级自然保护区，由自 （六）古建筑、古树名木等历史文化遗产； 然保护区管理机构按照自然保护区相关法律法 （七）无量剑湖和杜鹃湖等自然及人文景观。 规进行管理。 第十一条每年4月份为生态环境暨西黑冠 第六条无量山哀牢山的保护管理和开发 长臂猿保护宣传月。 利用应当坚持保护优先、科学管理、合理开发、永 自治县人民政府应当组织相关部门进行环 续利用的原则。 保宣传，提高公民的环保意识。 第七条自治县人民政府应当将无量山哀 第十二条自治县人民政府应当将森林文 牢山的保护管理和开发利用纳人国民经济和社 化建设纳入国家森林公园、自然保护区、森林植 会发展规划，所需经费列入本级财政预算。 物园、旅游景区、城市园林建设总体规划，明确森 第八条自治县人民政府负责无量山哀牢 林文化的建设内容、建设重点和功能布局。 山的保护管理工作。发展和改革、农业、林业、水 自治县人民政府应当在大寨子、黄草坝、杜 务、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通 鹃湖等地建立生物多样性保护教育基地和生态 运输等相关部门，应当按照各自职责做好无量山 文明教育基地，传播和展示生物多样性知识，开 哀牢山保护管理的相关工作。 展生物多样性保护教育，提高公民对生物多样性 保护管理范围内的乡（镇）人民政府、村民委 的保护意识，促进森林文化传播。 员会应当协同做好无量山哀牢山的保护管理工 第十三条自治县应当建立生态保护补偿 作。 机制，具体办法由自治县人民政府制定。 第九条自治县人民政府应当设立无量山 第十四条自治县人民政府应当在项目规 哀牢山保护管理资金，用于无量山哀牢山的保护 划、申报、审批和建设的各个环节控制和限制不 管理。资金主要来源： 利于生物多样性保护的项目，避免生态环境和生 （一）上级扶持； 态资源遭受破坏。 （二)本级财政预算； 第十五条自治县人民政府应当建立县级 （三）资源有偿使用费； 公益林补偿机制，将管理范围内县级公益林纳入 （四）生态转移支付资金； 补偿范围。 （五）社会捐赠等其他资金。 县级公益林的面积，由自治县林业主管部门 第十条保护管理范围内的主要保护对象： 核实，报自治县人民政府批准后向社会公布。 （一）西黑冠长臂猿及其栖息地； 第十六条管理范围内的用材林、经济林的 -45- 云南省人民代表大会常务委员会公报2017·34 林木所有权和林地使用权可以依法转让，也可以 （五）超标排放污染物 转包、出租、互换、依法作价人股或者作为合资、 第二十四条自治县人民政府应当制定可 合作造林、经营林木的出资、合作条件。 持续发展的规划，统筹协调各项资源，鼓励、扶持 鼓励单位和个人在不改变林地性质前提下， 发展科学实验、参观考察、旅游及养生度假等活 以承包、租赁、入股或者合作等方式，参与林下经 动。 济开发。 第二十五条自治县人民政府应当推进开 第十七条自治县人民政府应当加强保护 发杜湖、大寨子、无量剑湖等旅游资源，促进发 管理范围内生产生活垃圾、污水和畜禽粪便处理 展民族文化旅游和生态旅游。 设施建设，改善环境卫生。 第二十六条自治县人民政府应当加强对 第十八条自治县人民政府应当在保护管 农业、林业科技创新工作的支持力度，促进野猪、 理范围内推广使用太阳能、沼气、液化气、电等清 双团棘胸蛙等野生动物的驯化、驯养、繁殖技术， 洁能源，减少森林资源消耗。 大红菌等野生食用菌的保育促繁技术，以及无量 第十九条自治县人民政府应当对保护管 山哀牢山特有珍贵名木和药材的培育、种植、推 理范围内不适宜耕种的土地逐步实行退耕还林、 广技术的发展。 还草，并对涉及的村、组、农户给予支持和帮助。 自治县人民政府应当积极倡导以专业合作 第二十条自治县人民政府应当加大对保 社、公司加农户加基地等模式，发展有当地特色 护管理范围内畜禽既舍改造的扶持，引导养殖户 的中草药材、野茶和野生动物养殖等产业，打造 由放养逐步向既养转变，避免生态环境遭受破 高原特色农业。 坏。 第二十七条违反本条例规定的，由自治县 第二十一条保护管理范围内的公共场所 相关行政主管部门按照下列规定予以处罚；构成 及公路沿线新建、改建、扩建的永久性建筑物，应 犯罪的，依法追究刑事责任。 当体现当地民族特色，保持传统建筑风格，并与 （一）违反第二十三条第一项规定擅自烧荒、 周围自然景观和人文景观相协调。 垦荒，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第 第二十二条自治县人民政府应当对保护 四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成 范围内的村、组以及集体林、承包山（地）、自留山 毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由 被划入保护范围的村、组，在绿色产业发展、项目 林业行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复 扶持、基础设施建设、剩余劳动力转移就业等方 原状，可以处非法开垦林地每平方米5元以上10 面给予资金、项目、政策等扶持，必要时可以实行 元以下的罚款。 生态移民和易地搬迁。 （二）违反第二十三条第二项规定损毁古树 第二十三条管理范围内禁止下列行为： 名木的，由林业行政主管部门责令依法赔偿损 （一）擅自烧荒、垦荒； 失；没有违法所得的，处以2000元以上1万元以 （二）擅自移植、损毁古树名木； 下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处违法 （三）刻划、涂污、损坏文物古迹； 所得5倍以上10倍以下罚款。擅自移植古树名 （四）丢弃废弃物； 木的，责令恢复原状；不能恢复原状的，按损毁古 - 46— 云南省人民代表大会常务委员会公报2017·34 树名木处理。 治等措施：情节严重的，报经有批准权的人民政 （三）违反第二十三条第三项规定的，由文物 府批准，责令停业、关闭。 行政主管部门责令改正，恢复原状，并处100元以 第二十八条本条例经自治县人民代表大 上300元以下罚款；情节严重的，处500元以上 会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会 1000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿损失。 审议批准，由自治县人民代表大会常务委员会公 （四）违反第二十三条第四项规定的，由环境 布施行。 保护行政主管部门责令改正，并处100元以上300 自治县人民政府可以根据本条例制定实施 元以下罚款；情节严重的，处1000元以上3000元 办法。 下罚款。 第二十九条本条例由自治县人民代表大 （五）违反第二十三条第五项规定的，由环境 会常务委员会负责解释。 保护行政主管部门责令其采取限制生产、停产整 云南省人民代表大会民族委员会 关于《云南省景东彝族自治县无量山哀牢山 保护管理条例》审议结果的报告 2017年5月24日在云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议上 云南省人民代表大会民族委员会副主任委员管国芳 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 家一级危重点保护动物西黑冠长臂猿。无量 省人大民族委员会于2017年5月8日召开第 山哀牢山的绿水青山就是金山银山，其蕴涵的丰 41次会议，对《云南省景东彝族自治县无量山哀 富自然资源就是景东发展的希望。因此，通过制 牢山保护管理条例》（以下简称条例）进行了审 定条例加强无量山哀牢山的保护管理，对推动生 议。现将审议结果报告如下： 态保护管理体制、机制创新，激发全社会参与无 民族委员会审议认为，景东