最高人民法院 关于审理矿业权纠纷案件适用法律 若干问题的解释 （2017年2月20日最高人民法院审判委员会 第1710次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院 审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改 《最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国 工会法》若干问题的解释>等二十七件民事类司法解释的决定》修正） 为正确审理矿业权纠纷案件，依法保 让人同意已实际占有勘查作业区或者矿区 护当事人的合法权益，根据《中华人民共和 的受让人，请求第三人承担停止侵害、排除 国民法典》《中华人民共和国矿产资源法》 妨碍、赔偿损失等侵权责任的，人民法院应 《中华人民共和国环境保护法》等法律法规 予支持。 的规定，结合审判实践，制定本解释。 第四条出让人未按照出让合同的约 第一条人民法院审理探矿权、采矿权 定移交勘查作业区或者矿区、颁发矿产资 等矿业权纠纷案件，应当依法保护矿业权 源勘查许可证或者采矿许可证，受让人请 流转，维护市场秩序和交易安全，保障矿产 求解除出让合同的，人民法院应予支持。 资源合理开发利用，促进资源节约与环境 受让人勘查开采矿产资源未达到自然 保护。 资源主管部门批准的矿山地质环境保护与 第二条县级以上人民政府自然资源 土地复垦方案要求，在自然资源主管部门 主管部门作为出让人与受让人签订的矿业 规定的期限内拒不改正，或者因违反法律 权出让合同，除法律、行政法规另有规定的 法规被吊销矿产资源勘查许可证、采矿许 情形外，当事人请求确认自依法成立之日 可证，或者未按照出让合同的约定支付矿 起生效的，人民法院应予支持。 业权出让价款，出让人解除出让合同的，人 第三条受让人请求自矿产资源勘查 民法院应予支持。 许可证、采矿许可证载明的有效期起始日 第五条未取得矿产资源香许可证、 确认其探矿权、采矿权的，人民法院应予支 采矿许可证，签订合同将矿产资源交由他 持。 人勘查开采的，人民法院应依法认定合同 矿业权出让合同生效后、矿产资源勘 无效。 查许可证或者采矿许可证颁发前，第三人 第六条矿业权转让合同自依法成立 越界或者以其他方式非法勘查开采，经出 之日起具有法律约束力。矿业权转让申请 2021年第5期 - 5 - 双方均有过错的，应当各自承担相应的责 未经自然资源主管部门批准，受让人请求 转让人办理矿业权变更登记手续的，人民 任。 法院不予支持。 第十一条矿业权转让合同依法成立 当事人仪以矿业权转让电请未经自然 后、自然资源主管部广批准前，矿业权人文 资源主管部门批准为由请求确认转让合同 将矿业权转让给第三人并经自然资源主管 无效的，人民法院不予支持。 部门批准、登记，受让人请求解除转让合 第七条矿业权转让合同依法成立后， 同、返还已付转让款及利息，并由矿业权人 在不具有法定无效情形下，受让人请求转 承担违约责任的，人民法院应予支持。 让人履行报批义务或者转让人请求受让人 第十二条当事人请求确认矿业权租 履行协助报批义务的，人民法院应予支持， 赁、承包合同自依法成立之日起生效的，人 但法律上或者事实上不具备履行条件的除 民法院应予支持。 外。 矿业权租赁、承包合同约定矿业权人 人民法院可以依据案件事实和受让人 仅收取租金、承包费，放弃矿山管理，不履 的请求，判决受让人代为办理报批手续，转 行安全生产、生态环境修复等法定义务，不 让人应当履行协助义务，并承担由此产生 承担相应法律责任的，人民法院应依法认 的费用。 定合同无效。 第八条矿业权转让合同依法成立后， 第十三条矿业权人与他人合作进行 转让人无正当理由拒不履行报批义务，受 矿产资源查开采所签订的合同，当事人 让人请求解除合同、返还已付转让款及利 请求确认自依法成立之日起生效的，人民 息，并由转让人承担违约责任的，人民法院 法院应予支持。 应予支持。 合同中有关矿业权转让的条款适用本 第九条矿业权转让合同约定受让人 解释关于矿业权转让合同的规定。 支付全部或者部分转让款后办理报批手 第十四条矿业权人为担保自已或者 续，转让人在办理报批手续前请求受让人 他人债务的履行，将矿业权抵押给债权人 先履行付款义务的，人民法院应予支持，但 的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法 受让人有确切证据证明存在转让人将同一 律、行政法规规定不得抵押的除外。 矿业权转让给第三人、矿业权人将被兼并 当事人仅以未经主管部门批准或者登 重组等符合民法典第五百二十七条规定情 记、备案为由请求确认抵押合同无效的，人 形的除外。 民法院不予支持。 第十条自然资源主管部门不予批准 第十五条当事人请求确认矿业权之 矿业权转让申请致使矿业权转让合同被解 抵押权自依法登记时设立的，人民法院应 除，受让人请求返还已付转让款及利息，采 予支持。 矿权人请求受让人返还获得的矿产品及收 颁发矿产资源勘查许可证或者采矿许 益，或者探矿权人请求受让人返还勘查资 可证的自然资源主管部门根据相关规定办 料和勘查中回收的矿产品及收益的，人民 理的矿业权抵押备案手续，视为前款规定 法院应予支持，但受让人可请求扣除相关 的登记。 的成本费用。 第十六条债务人不履行到期债务或 当事人一方对矿业权转让申请未获批 者发生当事人约定的实现抵押权的情形， 准有过错的，应赔偿对方因此受到的损失； 抵押权人依据民事诉讼法第一自九十六 -6- 中华人民共和国最高人民法院公报