ICS13.200;13.320 CCSA90 中华人民共和国国家标准 GB/T45791—2025 城市基础设施公共安全监测通用技术规范 Generaltechnicalspecificationforpublicsafetymonitoringofurban infrastructure 2025-05-30发布 2025-09-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 总体要求 2 ………………………………………………………………………………………………… 5 监测对象分类 2 …………………………………………………………………………………………… 6 监测流程和方法 3 ………………………………………………………………………………………… 7 监测网络建设 5 …………………………………………………………………………………………… 8 工程数据库建设 7 ………………………………………………………………………………………… 9 监测系统建设 8 …………………………………………………………………………………………… 10 运行监测中心建设 10 …………………………………………………………………………………… 11 监测预警与联动响应 10 ………………………………………………………………………………… 12 持续改进 11 ……………………………………………………………………………………………… 附录A(规范性) 城市基础设施公共安全监测对象、监测指标要求 12 ………………………………… 参考文献 23 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T45791—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国公共安全基础标准化技术委员会(SAC/TC351)提出并归口。 本文件起草单位:清华大学合肥公共安全研究院、中国标准化研究院、清华大学、中国市政工程华北 设计研究总院有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、中国建筑设计研究院有限公司、应急管理部大 数据中心、北京华易智美城镇规划研究院(有限合伙)、北京市燃气集团有限责任公司、南京市测绘勘察 研究院股份有限公司、杭州鲁尔物联科技有限公司、中铁工程设计咨询集团有限公司、北京城建勘测设 计研究院有限责任公司、深圳市勘察研究院有限公司、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、 合肥工业大学设计院(集团)有限公司。 本文件主要起草人:袁宏永、付明、韩心星、王皖、秦挺鑫、陈建国、赵锂、王大鹏、张志、高文学、祁晶、 黄丽达、张小乐、孙占辉、苏国锋、梁光华、汪正兴、孙路、殷松峰、房玉东、徐凤娇、孙旋、梁峰、王卫琳、 王涛、高伟伟、李持佳、储征伟、胡辉、曲强、王思锴、胡朝辉、李树武、杨善武、张明作、沈雨、张亮、刘建友、 王磊、王小兵、谢天舒。 ⅢGB/T45791—2025 引 言 随着城镇化进程的加快,生产生活要素高度集中,燃气、供水、排水、综合管廊、桥梁等城市基础设施 规模和类型不断扩展,使得城市安全风险呈现出灾害耦合、事故连锁、风险叠加、损失放大的特征,需要 开展系统性、综合性的城市基础设施公共安全风险防控。 为全面辨识城市基础设施公共安全风险,准确监测预警和快速联动响应风险事件,预防可能发生的 燃气爆炸、管网爆管、路面塌陷等事件及其引发的次生、衍生、耦合事故,保护人民群众生命财产安全,维 护社会安全稳定,制定本文件。 本文件提出了我国城市基础设施公共安全监测的方法和要求,为提升城市公共安全风险综合防控 能力提供支撑。 ⅣGB/T45791—2025 城市基础设施公共安全监测通用技术规范 1 范围 本文件规定了城市基础设施公共安全监测的总体要求、监测对象分类、监测流程和方法以及监测网 络建设、工程数据库建设、监测系统建设、运行监测中心建设、监测预警与联动响应、持续改进的要求。 本文件适用于城市基础设施公共安全监测的风险评估、工程设计、系统建设、联动响应、运行维 护等。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB17859 计算机信息系统 安全保护等级划分准则 GB/T22240 信息安全技术 网络安全等级保护定级指南 GB/T25058 信息安全技术 网络安全等级保护实施指南 GB/T28827.1 信息技术服务 运行维护 第1部分:通用要求 GB/T38209 公共安全 演练指南 GB/T42768 公共安全 城市安全风险评估 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市基础设施 urbaninfrastructure 维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。 注:本文件中城市基础设施包括城市燃气、供水、排水、综合管廊、桥梁等系统和设施。 3.2 城市基础设施公共安全监测 publicsafetymonitoringofurbaninfrastructure 从城市整体安全运行出发,以公共安全科技为核心,以物联网、大数据等信息技术为支撑,对城市基 础设施运行状况进行实时监测、动态预警、协同处置,及早发现和管控风险,保障城市基础设施安全运行 的过程。 3.3 重要场所 importantsite 城市基础设施运行风险产生影响的,或对基础设施运行造成影响的,需要纳入城市公共安全风险监 测范围的场所。 3.4 风险评估 riskassessment 包括风险识别、风险分析和风险评价的全过程。 [来源:GB/T23694—2013,4.4.1] 1GB/T45791—2025 3.5 工程数据库 engineeringdatabase 用于存储和管理工程项目规划、设计、施工、运营和维护阶段相关信息的数据库系统。 3.6 报警 alarm 监测指标数值达到设定阈值时产生警示信号的过程。 3.7 预警 earlywarning 通过对报警信息进行专业分析,确定可能发生、即将发生或正在发生的风险事件,并针对性地提前 或及时发出风险警示的过程。 4 总体要求 4.1 城市基础设施公共安全监测应将风险评估、监测报警与预警响应等要素进行有机结合,采用先进 适宜的技术措施,构建满足城市基础设施安全运行要求的综合防控体系。 4.2 城市基础设施公共安全监测应采用多种监测技术和设备进行实时数据采集、传输和处理,构建全 面监测网络。 4.3 城市基础设施公共安全监测应与新建工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。改建、 扩建工程可依据风险评估结果,通过加装前端监测设备等措施进行风险监测,满足城市基础设施公共安 全监测需求。 4.4 城市基础设施公共安全监测应具有可靠性、易维护性和可扩展性,做到技术先进、经济适用。 5 监测对象分类 5.1 基本分类 城市基础设施公共安全监测对象分为城市基础设施监测对象、重要场所监测对象、其他监测对象 3类。 5.2 城市基础设施监测对象 城市基础设施监测对象包括基础设施本身、附属设施及引发设施运行风险的因素,包括以下内容: a) 燃气基础设施监测对象包括燃气管道、燃气阀门井、调压设施、燃气厂站等; b) 供水基础设施监测对象包括原水管道、水厂、泵站、输配水管道、市政消火栓、二次加压与调蓄 供水设施等; c) 排水基础设施监测对象包括雨水管道、污水管道(含合流制管道)、检查井室、泵站、污水厂等; d) 综合管廊基础设施监测对象包括管廊本体、入廊管线、廊内环境及附属设施等; e) 桥梁基础设施监测对象指桥梁结构本身,包括桥梁上部结构、下部结构、支座等。 5.3 重要场所监测对象 重要场所监测对象包括城市基础设施运行风险产生影响的或对基础设施运行造成影响的空间区 域,包括以下内容: a) 燃气安全重要场所监测对象包括燃气管网相邻地下空间、人员密集区域用气场所、居民用户、 加气站、瓶装液化石油气供应站等; 2GB/T45791—2025