云南省墨江哈尼族自治县自治条例 （1990年4月1日云南省墨江哈尼族自治县第十届人民 代表大会第一次会议通过1990年7月2日云南省第七届人 民代表大会常务委员会第十二次会议批准2006年1月 19 日云南省墨江哈尼族自治县第十三届人民代表大会第四次 会议修订2006年3月31日云南省第十届人民代表大会常 务委员会第二十一次会议批准根据2020年5月26日云南 省墨江哈尼族自治县第十六届人民代表大会第四次会议通 过2020年7月 29 日云南省第十三届人民代表大会常务委 员会第十九次会议批准的《云南省墨江哈尼族自治县自治条 例修正案》修正) 目录 第一章总则 第二章 自治县的自治机关 第三章 自治县的人民法院和人民检察院 第四章 自治县的经济建设 第五章 自治县的财政管理 第六章 自治县的社会事业 第七章 自治县的干部职工队伍建设 第八章 自治县的民族关系 -1- 第九章附则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共 和国民族区域自治法》，结合墨江哈尼族自治县（以下简称 自治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。 第二条自治县是哈尼族实行区域自治的地方，属普洱 市管辖。自治县内还居住着汉族、彝族、傣族、拉祜族、布 朗族、回族、瑶族、白族、普米族等民族。 第三条‧自治县的自治机关是自治县的人民代表大会 和人民政府。 自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时 依法行使自治权。 自治县的自治机关驻联珠镇。 第四条自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法 和法律在自治县的遵守和执行，积极完成上级国家机关交给 的各项任务。 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据 自治县实际，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济和 社会事业的发展。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合 自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家 -2 - 机关批准，变通执行或者停止执行。 第五条自治县的自治机关团结和带领全县各族人民， 在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平 新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定道路自信、理论 自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，增 进各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、 中国特色社会主义的认同，加强各民族交往交流交融，贯衍 新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，推动社会主义物质文明、 政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，努力 构建和谐社会，逐步把自治县建设成为经济发展、文化繁荣、 民族团结、社会稳定、人民富裕的民族自治地方。 第六条自治县的自治机关发展社会主义市场经济，制 定国民经济和社会发展规划，自主地安排和管理经济社会事 业。 自治县的自治机关发展北回归线绿色经济，建立哈尼文 化展示中心，开发中国连接东南亚国际通道上的旅游景区， 建设商贸重镇，加快自治县经济社会的发展。 第七条自治县的自治机关发展教育、科学、文化、卫 生、体育等事业。对各族人民进行爱国主义、集体主义和社 会主义教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民， 努力提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。 -3 - 第八条自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社 会主义法制，推进依法治县进程。加强基层政权建设，完善 村民自治制度和社区民主管理制度。对各民族公民进行民主 与法制教育，保障各民族公民的合法权益。依法惩处各种违 法犯罪行为，维护社会稳定。 第九条自治县的各民族公民在法律面前一律平等，享 有宪法和法律赋予的权利，履行宪法和法律规定的义务。 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助、 和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同 繁荣发展，铸牢申华民族共同体意识。禁止对任何民族的歧 视，禁止破坏民族团结的行为。 自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展本民族 的语言文字的自由，都有保持或者改革本民族的风俗习惯的 自由。 第十条自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信 仰自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教 或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的 公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民应当加强团结， 共同为社会主义建设事业作贡献。 自治县的自治机关依法管理宗教事务，保护正常的宗教 活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身 - 4 - 体健康和干预国家教育制度的活动。 自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第十一条自治县的自治机关依法保护归侨、侨卷、海 外侨胞和台湾同胞在自治县的合法权益。 第十二条自治县内的一切单位和个人都必须遵守和 执行本条例。 第二草自治县的目治机关 第十三条自治县人民代表大会是自治县的地方国家 权力机关，自治县人民代表大会的代表依照法律规定选举产 生。 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大 会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。 自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，哈尼族 成员所占比例应当与其人口比例大体相当，并且应当有哈尼 族公民担任主任或者副主任。 自治县人民代表大会常务委员会根据需要设立工作机 构。 第十四条自治县人民政府是自治县人民代表大会的 执行机关，是自治县的地方国家行政机关。 自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长等组成。 自治县县长由哈尼族公民担任。自治县人民政府的组成人员 - 5 - 中，哈尼族成员所占比例应当与其人口比例大体相当。 自治县人民政府所属工作部门的正职或者副职领导成 员中，应当至少配备一名哈尼族人员。其他工作人员中，应 当合理配备哈尼族和其他少数民族的人员。 第十五条自治县的自治机关在执行职务时，使用汉语 言文学，根据需要可以使用少数民族语言文学。 第三章自治县的人民法院和人民检察院 第十六条首自治县的人民法院和人民检察院的组织、职 能和工作，依照法律的有关规定执行。 自治县人民法院的院长或者副院长、人民检察院的检察 长或者副检察长，应当有哈尼族公民担任。其他工作人员中， 应当合理配备哈尼族和其他少数民族的人员。 第十七条自治县的人民法院、人民检察院使用汉语言 文学审理和检察案件。保障各民族公民都有使用本民族语言 文字进行诉讼的权利，对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人， 应当为他们提供翻译。 制作法律文书使用汉字。 第四章自治县的经济建设 第十八条自治县的自治机关坚持以农业为基础，以产 业为支撑，以市场为导向，调整优化经济结构和产业结构， - 6 - 巩固发展畜牧、矿产、烤烟、橡胶、茶叶、松脂、紫胶、煎 糖和干鲜果等传统产业，培植发展水利、水电、林产、旅游、 生物资源和建筑建材等产业，加快非公有制经济发展。 第十九条自治县的自治机关加大对农业的投入，加强 衣业基础设施建设，改善农业生产条件，推户先进适用的农 业科学技术，提高农作物的单位面积产量和经济效益。 自治县的自治机关根据市场需求，调整农业产业结构， 发展特色农业，扶持农产品加工业，增加农民收入。 自治县的自治机关坚持和完善以家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制。鼓励农民按照自愿互利的原则， 发展多种形式的合作经济，促进农业产业化和专业化发展。 第二十条自治县的自治机关加强对国土资源的保护 管理和合理开发利用。按照土地利用总体规划，实行土地有 偿使用制度，严格用途管制，禁止乱占耕地和滥用土地。任 何单位和个人未经批准，不得非法占用土地和擅自改变土地 用途。 自治县的自治机关鼓励各种经济组织和个人开发荒山、 荒地，从事多种经营。农户承包土地的经营权可以依法、自 愿、有偿流转。 第二十一条自治县的自治机关发展林业。严格保护公 益林，大力发展商品用材林和经济林，开展植树造林，有计 划地退耕还林和封山育林，提高森林覆盖率。每年6月为自 -7 - 治县植树月。 自治县的自治机关加强林政管理，严禁毁林开垦和盗砍 滥伐林木，严防森林火灾，防治森林病虫害。 自治县的自治机关加强农村能源建设，推广使用沼气、 煤、电、太阳能等替代能源，降低森林低价值消耗。 自治县的自治机关鼓励各种经济组织和个人投资开发 林产业，保护投资者的合法权益。对投资者营造的商品林， 优先办理采伐手续，允许产品进入市场交易。林地使用权、 林木所有权和经营权可以依法流转。 农村居民在自留山、自留地、房前屋后和承包荒山种植 的林木，归个人所有，林木依法采伐，产品自主处理，允许 继承和转让。 自治县的自治机关自主地安排使用育林基金，专项用于 林业发展。 第二十二条自治县的自治机关发展畜牧业和其他养 殖业，重点扶持畜、禽养殖专业户，推进畜牧产业化发展。 自治县的自治机关加强草山牧场和畜禽站（场）建设， 建立畜禽商品基地。加强畜禽科技队伍建设，建立健全技术 指导、良种繁育、饲料加工、疫病防治和产品加工、营销等 服务体系，实行科学饲养畜禽，提高畜禽产品的商品率。 自治县的自治机关建立和完善活畜交易市场，做好动物 检疫和畜禽产品检验工作。 - 8 - 第二十三条自治县的自治机关加强对矿产资源的保 护管理和合理开发利用，禁止无证开采矿产资源。 自治县的自治机关鼓励各种经济组织和个人依法开采 矿产资源。开采矿产资源的，应当照顾自治县的利益和当地 群众的生产生活。 自治县征收的产资源补偿费，其留成比例享受上缴省 级的比例低于非自治地方和市全额留给自治县的照顾，专项 用于矿产资源的保护和开发。 第二十四条自治县的自治机关加强对水资源的保护 管理和合理开发利用。重视水利基础设施的建设和管理，做 好防汛抗旱和水土保持工作，提高耕地有效灌溉率，不断改 善城乡人畜饮水条件。 自治县的