连云港市电梯安全管理条例 (2020年4月26日连云港市第十四届人民代表大会常 三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 生 产 第三章 使 用 第四章 维护保养和检验检测 第五章 监督管理和应急处置 第六章 法律责任 第七章 附 第一章总则 第一条为了加强电梯安全管理，预防和减少电梯事故， 保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全 法》《江苏省特种设备安全条例》等法律、法规，结合本市 实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、 改造、修理）、销售、使用、维护保养、检验、检测、监督 -1- 管理和应急处置等活动，适用本条例。 本条例所称电梯包括乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、 自动人行道等，具体范围按照国务院批准的特种设备目录确 定。 个人或者单个家庭自用电梯改作公共使用的，适用本条 例。 第三条电梯安全管理应当坚持安全第一、预防为主、 权责明确、综合治理、便民高效的原则。 第四条市、县（区）人民政府应当加强对电梯安全管 理工作的组织领导，建立健全工作协调机制，及时协调解决 电梯安全管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行监 督管理职责。 第五条市、县（区）人民政府特种设备安全监督管理 部门负责本行政区域内电梯的安全监督管理工作。 住房和城乡建设、应急管理、公安、商务、教育、交通 运输、卫生健康、文化广电和旅游等部门应当按照各自职责 做好电梯安全管理相关工作。 开发园区、风景名胜区管委会应当按照职责做好电梯安 全管理相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好电梯安全 管理相关工作。 居（村）民委员会应当及时协调处理电梯使用中出现的 -2 - 矛盾和纠纷。 第六条特种设备安全监督管理部门应当采取多种形 式，加强电梯安全知识的宣传普及工作，增强公众安全意识。 教育行政主管部门应当将电梯安全知识纳入中小学及 幼儿园安全教育的内容，倡导文明使用电梯。 新闻媒体应当开展电梯安全法律、法规以及相关知识的 公益宣传，对违反电梯安全管理规定的行为进行舆论监督。 第七条电梯行业协会应当加强行业自律，推进诚信体 系建设：加强行业信息分析研究，收集、发布电梯重要零部 件的参考价格、维护保养服务标准等信息：组织开展电梯安 全培训和咨询，参与电梯应急互助救援活动，提高行业服务 和安全管理水平。 第八条鼓励电梯使用单位、维护保养单位和检验、检 测机构单独或者共同投保电梯安全责任保险，提高事故赔付 能力。 市、县（区）人民政府应当通过制定政策、试点示范、 宣传推广等方式，重点推动公众聚集场所电梯和使用年限超 过十年的住宅电梯投保电梯安全责任保险。 鼓励佳宅小区物业服务企业与业主在物业服务合同中 明确电梯费用的项自和收取方式。业主交纳的电梯费用中包 含保险费用的，物业服务企业应当投保电梯安全责任保险， 并公示相关信息。 - 3 - 第二章生产 第九条电梯制造单位应当对其制造电梯的质量安全 负责，保证安全性能符合法律、法规、安全技术规范以及强 制性标准的要求。 电梯制造单位应当建立电梯整机、主要零部件验收和全 生命周期质量安全追溯体系，不得通过设定密码、远程控制 等方式影响电梯正常运行。 电梯经过改造的，施工单位应当按照安全技术规范的要 求对电梯进行校验和调试，出具质量证明书，更换电梯产品 铭牌，并对改造后电梯的安全性能负责。 第十条电梯机房、井道、底坑、层站等建设工程的设 计与施工、电梯的选型和配置，应当符合法律、法规的规定 和相关安全技术规范、标准，保障应急救援、消防、无障碍 通行等方面的需要。 第十一条公众聚集场所和住宅新安装的电梯，应当配 置符合规定标准的视频监控设施、移动通信设施、自动救援 操作装置等配套设施。 鼓励乘客电梯配备远程监测装置，并提供符合相关标准 的数据接口。鼓励电梯使用单位和维护保养单位建立电梯远 程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。 本条例施行前，已投入使用的公众聚集场所和住宅电梯， 没有安装视频监控设施的，应当在本条例施行后一年内完成 - 4 - 安装并投入使用。 第干二条电梯改造、修理和维护保养单位应当明确施 工更换的零部件的保修期限，在保修期限内出现质量问题的， 应当依法予以免费修理或者更换。 电梯使用单位自行购买的电梯零部件，其质量和安全性 能应当符合法律、法规以及安全技术规范和标准的要求。 禁止将报废电梯的零部件用于电梯的制造、安装、改造、 修理和维护保养。 第十三条电梯经营单位应当销售符合安全技术规范 要求的电梯，并按规定履行售后服务义务。严禁销售不符合 安全性能和能效指标要求或者国家明令淘汰的电梯。 第十四条市、县（区）人民政府应当按照政府指导、 业主自愿、因地制宜、保障安全的原则，支持既有住宅增设 电梯。既有住宅增设电梯应当符合法律、法规、安全技术规 范和本条例关于安全管理的规定，保证电梯安全运行。 住房和城乡建设、自然资源和规划、市场监督管理等部 门应当按照简化、便民的原则，及时办理相关手续。 乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会、 业主委员会、物业服务企业等应当提供支持。原房屋开发企 业、供水、供电、供气、通信等单位应当给予配合。 既有住宅增设电梯的具体办法由市人民政府制定。 第十五条住房和城乡建设、特种设备安全监督管理部 -5 - 门应当加强经济适用房、公租房和廉租房等保障性住房电梯 的安全管理工作，保证所配置的电梯符合国家规定的质量标 准和运行安全。 第三章使用 第十六条电梯使用单位按照下列规定确定： （一）新安装电梯未移交的，项目建设单位为使用单位； （二）委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托 人为使用单位： （三）电梯属于一个所有权人所有的，所有权人为使用 单位; （四）电梯属于多个所有权人共有且自行管理的，由所 有权人通过书面协议确定使用单位： （五）出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所 使用权的，可以约定使用人为使用单位；未约定的，所有权 人为使用单位; 电梯使用单位无法确定的，电梯所在地的乡（镇）人民 政府、街道办事处、园区管委会应当督促所有权人确定使用 单位，或者指定使用单位。 第十七条电梯使用单位是电梯使用安全的责任主体， 应当对电梯使用安全负责。电梯使用单位应当履行下列安全 管理义务： -6- （一）根据电梯运行需求足额配备具有相应资格的安全 管理人员； （二）选择具有相应资质的单位从事电梯维护保养工作： （三）签订维护保养合同后，十日内公告合同文本： （四）每月至少对电梯使用状况进行一次安全检查，并 做好记录，发现问题的立即处理； （五）在电梯的显著位置标明使用单位和维护保养单位 的名称、救援电话号码、电梯安全使用注意事项、警示标志 以及检验、检测信息等； （六）保证电梯紧急报警装置、移动通信设施有效使用 和值班人员二十四小时在岗； （七）保证视频监控设施正常运行，并保存监控内容三 十日以上; （八）保持电梯应急救援通道畅通，及时清理电梯层门 和并道安全门外的设施或者障碍物； （九）电梯发生故障或者出现事故隐患，停止运行时间 可能超过二十四小时的，公告停止使用的原因和预计修复时 间; （十）法律、法规规定的其他义务。 第十八条委托物业服务企业管理的住宅小区，物业服 务企业除履行本条例第十七条规定的义务外，还应当履行下 列义务: -7 - （一）在物业服务合同中约定电梯安全使用管理的权利 和义务; （二）按照约定将电梯轿厢广告收入优先用于电梯的维 护保养、更新、改造和修理： （三）在物业服务合同终止之白起十白内向业主委员会 或者新的物业服务企业移交完整的电梯安全技术档案，尚未 成立业主委员会的，向电梯所在地的居（村）民委员会移交。 第干九条住宅电梯需要更新、改造和修理的，所需资 金由业主按照约定方式筹集。 电梯发生故障危及人身安全，需要动用住宅专项维修资 金进行应急维修、更新和改造的，相关业主或者电梯所有权 人司以提出应急处置方案，住宅专项维修资金代管部门应当 在受理审请之日起三个工作日内完成复核并告知审请人。批 准使用的，应当在三个工作日内将资金拨付到位。 第二十条公众聚集场所的电梯，应当根据使用环境选 择符合相关标准的电梯设备，保证电梯安全运行。在节假日 等客流高峰时段，电梯使用单位应当安排专人值守，及时处 置电梯安全突发事件。 第二十一条乘客应当安全乘用电梯，不得拆除、破坏 电梯部件及其附属设施，不得损毁安全警示标志，不得采用 非正常手段开启电梯门或者阻碍其关闭。 乘客应当文明乘用电梯、爱护电梯设备，采取密闭包装 -8 - 借施运送建筑材料、生活垃圾等物品，不得污染电梯设备， 不得在电梯轿厢内吸烟、便溺、打闹、蹦跳、攀爬 学龄前儿童应当在成年人陪同下乘用电梯。 乘客违规使用电梯的，电梯管理责任人有权对其进行对 阻或者批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依 法给予处罚。 第四章维护保养和检验检测 第二十二条电梯维护保养单位对其维护保养的电梯 安全性能负责，应当配备与维护保养业务相适应的作业人员， 定期对作业人员进行安全技术培训，并履行下列义务： 一）按照要求建立维护保养档案; （二）按照电梯维护保养规范进行操作，做好维护保养 纪录; （三）至少每十五日对电梯进行一次维护保养： （四）设立二十四小时值班电话，并确保电话随时有效 应答； （五）服从电梯救援平台的指挥调度，并在三个工作日 内反馈应急救援处置情况： （六）在维护保养过程中，发现事故隐患及时告知电梯 使用单位，发现严重事故隐患，及时报告特种设备安全监督 管理部门；无法有效消除电梯故障、事故隐患的，应当书面 - 9 -