企业综合能耗确权核算通则 General principle for confirmation accounting of comprehensive energy consumption in enterprises  ICS  27.010 CCS  F 01   中华人民共和国国家标准 GB/T 45482—2025 2025-04-2 5发布 2025-11-0 1实施     国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发 布目　　次 前言   ·····································································································   Ⅲ 1     范围   ··································································································   1 2     规范性引用文件   ······················································································   1 3     术语和定义   ···························································································   1 4     核算边界和内容   ······················································································   1      4.1     核算边界   ·························································································   1      4.2     核算内容   ·························································································   2 5     核算程序、方法和依据   ···············································································   2      5.1     核算程序   ·························································································   2      5.2     核算方法   ·························································································   3      5.3     核算依据   ·························································································   3 6     核算报告编制   ·························································································   3      6.1     报告类型   ·························································································   3      6.2     报告主要内容   ····················································································   3 参考文献   ··································································································   5 GB/T 45482—2025     Ⅰ 前　　言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC 20）提出并归口。 本文件起草单位：中国标准化研究院、国网浙江综合能源服务有限公司、中国质量认证中心有限公司、 云南电网有限责任公司、国网综合能源服务集团有限公司、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、内蒙古伊 利实业集团股份有限公司、昆明理工大学、北京建筑大学、北京科技大学、云南省标准化研究院。 本文件主要起草人：陈海红、谢宝江、孙黎、张巳男、夏玉娟、沈鑫、李娜、张巍、夏洪伟、 刘畅、董晓玲、陈彦如、骆钊、张宏、缪谦、潘崇超、朱勋程、郑雨、何源、王娜英、斯超。     GB/T 45482—2025     Ⅲ 企业综合能耗确权核算通则 1　范围   本文件规定了企业综合能耗确权核算的边界和内容、核算程序、核算方法和依据以及核算报告 编制。 本文件适用于对企业开展综合能耗、淘汰落后产能和/或压减过剩产能腾出用能量以及实施节能改 造项目节能量的确权核算。 2　规范性引用文件   下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 GB/T 2589　综合能耗计算通则 GB/T 6422　用能设备能量测试导则 GB/T 13234　用能单位节能量计算方法 GB/T 17166　能源审计技术通则 GB 17167　用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 28749　企业能量平衡网络图绘制方法 GB/T 28750　节能量测量和验证技术通则 GB/T 28751　企业能量平衡表编制方法 GB/T 32045　节能量测量和验证实施指南 3　术语和定义   GB/T 2589和GB/T 13234界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1　 企业综合能耗确权核算　confirmation accounting of comprehensive energy consumption in enterprises 按照节能法律法规、政策的规定，对企业在核算期内用于用能权有偿使用和交易的综合能耗量进行 的确认。 3.2　 核算期　accounting period 核算时间区段。 4　核算边界和内容  4.1　核算边界   4.1.1　以企业法人或视同法人的独立核算单位核算其综合能耗、淘汰落后产能和/或压减过剩产能腾出 的用能量、实施节能改造项目的节能量。 4.1.2　企业综合能耗确权核算、淘汰落后产能和/或压减过剩产能腾出的用能量确权核算的边界按照以 下原则和要求确定。 GB/T 45482—2025     1 核算边界应在特定行政区域内有界址，且企业对边界内的用能设备、设施或系统（以下简称用 能设施）具有运营权。a） 综合能耗核算包括企业物理边界内的主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统所消耗的各 种能源。b） 注：生产系统是指为生产产品所确定的生产工艺过程、装置、设施和设备组成的完整体系；辅助生产系统和附属生 产系统均是指为生产系统服务的过程、设施和设备，辅助生产系统一般包括动力、供电、供水、化验、机修、 库房、运输等，附属生产系统一般包括生产指挥系统（厂部）和厂区内为生产服务的部门和单位。 边界内的合同能源管理项目、光伏等新能源和可再生能源项目所消耗的能源不单独扣减。 c） 边界内生活能耗、基建和技改等项目建设消耗的能源不在核算范围内。若无法独立计量，应纳 入核算并加以说明。d） 当企业的用能设施分别处在不同区域内时，可以根据需要划分两个或多个设施边界，各设施边 界不能有重合，设施不能有遗漏。设施边界应具有独立能源计量。企业可以设施边界单独开展 核算，然后进行汇总报告。e） 如果是以淘汰用能设施的方式淘汰落后产能和/或压减过剩产能，则宜将淘汰的用能设施单独划 分边界，便于对淘汰落后产能和/或压减过剩产能腾出的用能量进行核算。f） 边界具有唯一性，边界一经确定，在核算和报告中不应改变。边界的任何改变均应记录改变的 原因、改变前后的对照说明。g） 4.1.3　实施节能改造项目的节能量边界按照GB/T 28750、GB/T 32045及其他相关项目节能量测量和 验证标准执行。 4.2　核算内容   4.2.1　根据确权核算的目的和要求，在确定的核算边界内，针对企业综合能耗、淘汰落后产能和/或压 减过剩产能腾出的用能量确权核算，主要包括以下内容。 企业概况及能源流程。 a） 核算边界。核算边界应将边界内所涵盖的地理位置范围及其用能设备和系统用地理位置图、平 面布置图、主要设备清单、计量检测设备设施等文字和图表清晰、完整描述。b） 能源计量统计状况。 c） 综合能耗及能源结构。能源结构还应将原料用能、可再生能源